AB'nin göçten sorumlu yetkilisi Magnus Brunner, İspanya toprağı Ceuta'da geçen hafta yaşanan akına benzer göç krizlerini önlemeye yardımcı olabileceğini belirterek, insan kaçakçılığıyla mücadeleye ilişkin ve bir süredir askıda olan bir AB yasasının kabul edilmesi için Avrupa Parlamentosu (AP) milletvekillerine çağrıda bulundu.Perşembe günü konuşan Brunner, Ceuta'daki olayların "masum insanların güvenliğini, hatta hayatını hiçe sayan aktörlerin varlığını gösterdiğini" ancak yine de "dış sınırlarımızın bütünlüğünün ihlal edilmesini ve Birliğin güvenliğinin çiğnenmesini; bu bağlamda suç şebekelerinin hem insanların yaşamları hem de güvenliğimiz üzerindeki etkisini kabul edemeyiz," dedi."Bu kesinlikle kabul edilemez," diyen Brunner sözlerini şöyle sürdürdü: "Parlamentoyu, Avrupa Komisyonu tarafından yaklaşık üç yıl önce önerilen kaçakçılıkla mücadele direktifi konusundaki pozisyonunu benimsemeye çağırıyorum."Brunner bu açıklamaları, geçen hafta 70 binden fazla AB dışı ülke vatandaşının 24 saatten kısa bir süre içinde İspanya eksklavına girmesinin ardından Ceuta'daki durumu incelemek üzere Perşembe günü Brüksel'de düzenlenen olağanüstü parlamento komitesi toplantısında yaptı. Toplantıya Ceuta Belediye Başkanı Juan Jesus Vivas Lara da katıldı.Olayın nedenlerine ilişkin incelemeler sürerken, İspanya Başbakanı Pedro Sanchez insan kaçakçılarını bu kitlesel geçişe neden olmakla suçladı.Sanchez geçen Cuma günü yaptığı açıklamada, kaçakçıların "pek çok genci kandırdığını ve nihayetinde birçoğunu ölüme sürüklediğini" söyledi.Kaçakçılar ve insan tacirleri kimlerdir?Göçmen kaçakçılığı, kâr amacıyla sınır geçişlerinin yasa dışı yollarla kolaylaştırılması. Genellikle insanların düzenli göç yollarına erişemediği durumlarda ortaya çıkıyor ve bu da bireyler ve suç grupları için para kazanma fırsatları yaratıyor.Kaçakçılık uluslararası sınırların geçilmesini içerirken, bazı kaçak göçmenler; aldatma, zorlama veya zorla çalıştırma yoluyla istismar edilmeleri halinde belirli bir ülke içinde insan ticareti mağduru haline gelebiliyor.Kaçakçılık ağları, gevşek ve kayıt dışı gruplardan Kuzey Afrika gibi bölgelerdeki daha örgütlü ve hiyerarşik yapılara kadar çeşitlilik gösteriyor.
Bu suç, kaçakçıların yakalanma ve yargılanma riskinin düşük olması nedeniyle son derece kazançlı kalmaya devam ediyor. Özellikle de organize ettikleri düzensiz rotadan farklı ülkelerde bulunan ve doğrudan sürece dahil olmaktan kaçınan organizatörler için...Örneğin İtalya hükümeti, İtalya'ya ulaşan tekneleri kullanan kişileri daha geniş kaçakçılık ağlarının bir parçası olduklarını savunarak yargılamaya odaklandı. Ancak sivil toplum kuruluşları, teknelerdeki mürettebatın genellikle yolculuğu kendileri göze alamayan diğer kaçakçılar tarafından dümene geçmeye zorlanan göçmenler olduğuna dikkat çekiyor.Göçmen kaçakçılığı operasyonları, sınır ve gümrük memurlarına rüşvet verilmesi de dahil olmak üzere sıklıkla yolsuzlukla kolaylaştırılıyor.Fransa'da insan kaçakçıları yargılanabiliyor, 5 yıla kadar hapis ve 375 bin euroya kadar para cezasına çarptırılabiliyor.
Örgütlü suç ağının parçası olma, şiddet veya istismar gibi diğer ciddi suçların sürece dahil olması durumunda cezalar daha da ağırlaşabiliyor.Eurostat verilerine göre, 2024 yılında Avrupa genelinde 2 bin 599 kaçakçı mahkum edildi ancak muhtemelen çok daha fazlası tespit edilemedi veya suçlanamadı.Askıda kalan yasa ne öngörüyor?Kasım 2023'te Avrupa Komisyonu, düzensiz göçün kolaylaştırılmasına ilişkin AB kurallarını güncellemeyi önerdi. Bu öneri, Europol gibi AB ajanslarının polis operasyonlarındaki rolünü güçlendirmeyi amaçlayan geniş kapsamlı bir kaçakçılıkla mücadele paketinin parçası.Amaç; göçmen kaçakçılığından sorumlu suç ağlarını yargılamak, cezaları uyumlaştırmak, yargı yetkisini genişletmek, veri toplama ve raporlamayı iyileştirmek. Mevcut kaçakçılıkla mücadele kuralları büyük ölçüde ulusal düzeyde belirleniyor ve kaçakçılar AB dışı ülkeler de dahil olmak üzere sınırlar ötesinde faaliyet gösterdiğinden, ağların ve vakaların yargılanması genellikle verimsiz kalıyor.Üye devletler, birincil suçlar için en fazla 3 yıl hapis cezası, insanların hayatının ciddi şekilde tehlikeye girdiği veya öldüğü durumlar için ise bu cezanın 10 yıla çıkarılmasını öneriyor.Özellikle AB dışındaki ülkelerde, göçmenleri zorla ve aşağılayıcı işlerde çalıştırarak istismar eden insan kaçakçıları ve tacirleri, Libya gibi Kuzey Afrika ülkelerinde belgelendiği üzere, sıklıkla bizzat devlet yetkililerinin saflarında yer alıyor.The New York Times'a konuşan Ceuta'daki bazı göçmenler, Faslı yetkililerin kendilerini sınırdan eksklava geçmeye teşvik ettiğini söyledi.
Bu iddialara ilişkin soruşturmalar halen devam ediyor.Yasa neden tıkandı?Üye devletler Kolaylaştırma Direktifi (Facilitation Directive) olarak bilinen tasarı üzerindeki pozisyonlarını zaten benimsediler ve bu da Avrupa Parlamentosu'nu müzakereleri ilerletecek son kurum haline getirdi.Aralık 2024'te benimsenen pozisyonlarında üye ülkeler, insani yardımı da içerecek kadar genel bir kaçakçılık tanımı belirlediler. Üye devletler özellikle, finansal veya maddi kazanç amacıyla AB dışı ülke vatandaşlarının AB'ye girişine, transit geçişine veya ikametine kasten yardım edilmesinin suç sayılması konusunda ısrarcı oldular.Bu dil, AB'yi göçmenlere yapılan yardımı suç haline getirmekle suçlayan STK'lar tarafından sert bir şekilde eleştirildi.Düzensiz Göçmenler İçin Uluslararası İşbirliği Platformu (PICUM) Hak Savunuculuğu Görevlisi Chiara Catelli yaptığı açıklamada, "Kaçakçılık ağları, insanların koruma aramak veya Avrupa'da hayatlarını yeniden kurmak için güvenli veya gerçekçi bir yola sahip olmadığı yerlerde gelişir. İnsanların güvenli ve düzenli bir şekilde göç etmesi ne kadar zorlaşırsa, kaçakçılık ağlarının onların hassasiyetlerini istismar etme alanı da o kadar büyür," dedi."Önerilen Kolaylaştırma Direktifi bu kök nedenleri çözmek için hiçbir şey yapmıyor.
Aksine, insani yardım sağlayan insanları ve kuruluşları suçlu durumuna düşürme, onları kovuşturma, para ve hapis cezası riskiyle karşı karşıya bırakma riski taşıyor."AP'nin dosya üzerindeki raportörü Alman Sosyalist Birgit Sippel de insani yardımın göçmen kaçakçılığı tanımına dahil edilmemesini sağlamak için açık bir muafiyet savunuyor.
.jpg)
