Mongolistan'ın başkenti Ulan Batur'da 12 gün süren tartışmalar ve müzakerelerin ardından, Birleşmiş Milletler Çölleşmeyle Mücadele Sözleşmesi'ni imzalayan 197 tarafın (196 ülke + AB) delegeleri, Taraflar Konferansı'nın 17'nci oturumunu (COP17) kayda değer sonuçlarla tamamladı.Önceki tüm COP toplantılarında olduğu gibi, hukuken bağlayıcı ve her şeyi kapsayan belgeler üzerinde oybirliği sağlamak güç oldu; özellikle de büyük güçlerin çok taraflılık ilkesinin kendisini sorguladığı bir dönemde.Ancak Sözleşme bir süreç ve COP17'nin başından itibaren ev sahibi ülke Mongolistan ile BM, bu sürecin somut sonuçlar üretmesi çağrısında bulundu.“Bugün, kendimize cesur ve açık yürekli bir soru sormamızın zamanı geldi: Uzun uzun konuştuk, pek çok deklarasyon yaptık ama sözlerimizi eyleme dönüştürebildik mi?Önceki toplantıların hepsi anlamlı sonuçlar doğurdu. Ama gerçek şu ki dünya hiçbir zaman hedef ve taahhüt eksikliği çekmedi.Bugün çok daha acil olan, bu taahhütleri somut sonuçlara dönüştürecek kaynaklar, finansman, teknoloji ve kurumsal ortamdır” dedi Mongolistan Başbakanı Nyam-Osoryn Uchral.Peki COP17 somut sonuçlar üretebildi mi?Farkındalığı artırmakDünyadaki kullanılabilir, tarıma elverişli arazilerin yüzde 40'ı arazi bozulmasından etkilenmiş durumda; yani yavaş yavaş çorak çöllere dönüşüyor. Sorun hâlihazırda dünyada 3,2 milyar insanı etkiliyor.
COP17'nin açılışından itibaren yetkililer ve farklı ülkelerden delegeler, göç, orman yangınları ve kuraklık gibi daha görünür sorunların çoğunun, aslında bitki örtüsünü ve insan yerleşimini taşıyamayan toprakların bir sonucu olduğuna dikkat çekti.“Çölleşme, basitçe bir gıda krizi anlamına gelebilir; çünkü araziniz bir kez bozuldu mu ekim yapamazsınız ve hem gıda hem su güvenliği sorunu, hem de göç ve yerinden edilme yaşarsınız.Burada insanlara ‘Toprağınızı terk etmek ister misiniz, istemez misiniz?’ diye bir seçenek sunulmuyor; geçimlerini sürdürecek ve dayanıklılık kazandıracak hiçbir şeyleri kalmıyor. Buna bir de kuraklığın, iklim değişikliğinin ve biyolojik çeşitlilik kaybının etkilerini ekleyin; tüm bunlar çölleşme sorununu ağırlaştırıyor” diyor UNCCD İcra Sekreteri Yasmine Fouadh. “Sorunlarımızdan hiçbirini, arazi üzerinde çalışmadan çözemeyiz.
Gıdamızın yüzde 90'ı, kalorimizin yüzde 99,8'i topraktan geliyor; kentlerimiz kara üzerinde, köylerimiz ve çiftliklerimiz kara üzerinde, nehirler, göller, tüm tatlı su kaynakları karada bulunuyor. Ve bu arazi, atmosferde bulunan karbondioksitin üç katı kadarını depoluyor” diye uyardı Riyad'daki COP16'nın danışmanı Dr. Osama Faqeeha.Finansman sağlamakSuudi Arabistan'ın başkenti Riyad'da yapılan COP16 sırasında, finans kuruluşlarını, bankaları ve özel sermayeyi araziyi bozulmadan koruyan projelere yatırım yapmaya bir araya getirecek mekanizmalar başlatıldı.
Bu mümkün; çünkü özellikle su kullanımını ve sürdürülebilir tarımı hedefleyen bu projeler kârlı olabiliyor.Sözleşmeye göre, arazi konusunda hareketsiz kalmanın dünyaya maliyeti yılda neredeyse 900 milyar dolar. Oysa sağlıklı topraklara yapılacak yatırımlar, gıda üretimi, su temini ve karbon depolama yoluyla 1,8 trilyon dolara kadar gelir yaratabilir. Buna rağmen bugüne kadarki yatırımlar mütevazı düzeyde kaldı.
“Yapay zekâya giden para miktarına bakarsanız, bunun iklim finansmanına ayrılan parayla aynı düzeyde olduğunu görürsünüz: Yılda 2 trilyon dolar.Ancak iklim finansmanına biraz yakından baktığınızda, bunun yüzde 3'ünden azının arazi ve suya gittiğini görürsünüz. Bu alan son derece yetersiz finanse ediliyor.Yayımladığımız politika belgesi, şirketlerin arazi ve suya neden yatırım yapabileceğini açıklıyor. Bu yatırımlar getiri sağlayabiliyor; araziye yatırılan her 1 dolar, karşılığında 8 ila 30 dolar kazandırıyor” diyor Dünya Ekonomik Forumu Genel Müdürü Gim Huay Neo.İşte bu nedenle hükümetler, kalkınma bankaları ve özel yatırımcılar, COP17'nin en büyük başarılarından biri olarak beş kıtada 23 ülkede arazi restorasyonu ve kuraklığa dayanıklılığı artırmaya yönelik 1,3 milyar dolarlık yeni ve planlanan finansmanı duyurabildi.UNCCD'ye göre açıklanan 1,3 milyar doların 644,5 milyon doları yeni finansman, 216,4 milyon doları ise hâlihazırda onaylanmış ve uygulama aşamasına geçmiş durumda.Bu açıklama, küresel arazi restorasyonu taahhütlerini yerine getirmek için büyük finansman açıklarının bulunduğuna dair kaygıların gölgesinde yapıldı.“Toprakların korunmasına ayrılan finansmanda çok büyük bir açık var.
Yıllık yaklaşık 355 milyar dolara ihtiyaç var ama elimizde yalnızca 70 milyar dolar bulunuyor; yani yaklaşık 280 milyar dolar eksiğimiz var” diyor, finans oturumuna başkanlık eden Mongolistan Başbakan Yardımcısı Togmid Dorjkhand.“Hükümetler projeler için 1 milyar doların üzerinde kaynak sağladı ve öğleden sonraki oturumda özel sektörü devreye soktuk; 1,3 milyar dolar daha gündeme geldi. Böylece toplamda yaklaşık 2,1 milyar dolar masaya konmuş oldu. COP17 finansman açısından başarılı geçti” diye açıklıyor Dorjkhand.Finans kuruluşları ile hükümetler arasında yürütülen doğrudan görüşmelerde de önemli bağış ve yatırım taahhütleri alındı.
Mongolistan, geniş toprakları boyunca veri merkezleri açılması için cazip koşullar sunma fırsatını değerlendirdi.Öne çıkardığı avantajlar arasında düşük enerji maliyeti, sert Mongolistan kışları sayesinde soğutmada yüzde 40'a varan tasarruf ve ülkedeki arazilerin yüzde 98'inin devlete ait olması sayesinde inşaat süreçlerinin kolaylaşması yer alıyor.“Ama Mongolistan'ın sunduğu tek şey bu değil; hukuki avantajlar da var. Veri egemenliğini garanti altına alan, ‘veri yasası’ adını verdiğimiz bir yasa teklifini yeni sunduk. Bu yasa, veri merkezlerini adeta bir ‘veri büyükelçiliğine’ dönüştürüyor; verilerin yanı sıra bağlantı ve ağ altyapısının da güvenliğini ve emniyetini sağlıyor.Dolayısıyla bunun, Çin gibi en büyük pazara hizmet vermek isteyip verilerini Çin dışında tutmak isteyenler için cazip olacağını umuyoruz” diye anlatıyor Mongolistan Dijital Kalkınma Bakanı Chinbat Nomin.Ağ kurmak, planlamak ve taahhütte bulunmakCOP17 kapsamında yüzlerce etkinlik düzenlendi ve pek çok ülke, konferans alanında kendi pavyonlarını kurdu.
Çin'in, çöllerin yayılmasını durdurmak için onlarca yıl boyunca milyarlarca ağaç dikmeyi öngören dev projesi “Çin'in Yeşil Duvarı” gibi büyük projeler tanıtıldı.Çölleşmeden en fazla etkilenen ülkeler en geniş katılımı gösterdi. Bunların arasında, arazilerinin yüzde 77'si hâlihazırda bozulmuş olan ve Gobi Çölü'nün her yıl binlerce hektarı “yuttuğu” ev sahibi Mongolistan da yer aldı.“Ülkelerin paylaştığı pek çok sorun var ve biz burada birbirimizden çok şey öğreniyoruz” diyor Orta Asya Çevre ve İklim Değişikliği Araştırmaları Üniversitesi Rektörü Bakhtiyor Pulatov. “Özbekistan, toprak bozulması sorununu çözmek için bilimsel bir yaklaşım geliştirdi; çünkü bu sorun ülkemizde çok ciddi, topraklarımızın yüzde 70'inden fazlası zaten çöl ya da çölleştir.Bu yüzden kum ve toz fırtınalarına yönelik erken uyarı sistemi gibi birçok mekanizma kurduk.
Cumhurbaşkanımız Şevket Mirziyoyev'in çöllere 1 milyar saksaul ağacı dikilmesi yönündeki girişimi de başarıyla ilerliyor.Ayrıca çevre sorunlarını inceleyen tek üniversiteyi açtık; çünkü bilime inanıyoruz ve deneyimlerimizi paylaşmaya hazırız. Buradaki pavyonumuz, benzer sorunlar yaşayan diğer ülkelere de açık” diyor Pulatov.Ulan Batur Belediye Başkanı, COP17 sırasında ilk Belediye Başkanları Forumu'na ev sahipliği yaptı. Foruma 30 ülkeden, aralarında yaklaşık 30 belediye başkanı, vali ve diğer yerel ile bölgesel liderlerin de bulunduğu katılımcılar geldi.Katılımcılar ortak bir deklarasyon imzaladı, deneyim alışverişinde bulundu ve çölleşmeyle mücadeleye yönelik çözümleri sahada hayata geçirecek taraflar olarak ulusal hükümetleri tarafından gelecekteki müzakerelere dâhil edilecekleri konusunda mutabakata vardı.Ayrıca 90 gün içinde kurak ve aşırı iklime sahip bölgelerdeki şehirlerin bir ağını oluşturacaklar.UNCCD'ye taraf tüm ülkeler ulusal gündemler hazırladı.
Her zamankinden daha fazla sayıda ülke, Ulan Batur'a kendi girişimleriyle geldi.“Riyad'da 35 girişim ve gerçek ulusal gündemimiz vardı; bunu 2025 ve 2026'da da sürdürdük. Şimdi Mongolistan'a geldik ve Riyad Eylem Gündemi kapsamında 200, daha doğrusu tam 198 girişimimiz var” diyor Riyad'daki COP16'nın danışmanı Dr. Osama Faqeeha.Ulan Batur'da geçen 12 gün boyunca, Çin ile Arap Devletleri Ligi arasında araziyi restore etmeye yönelik ortak 5 yıllık işbirliği planı gibi yeni ittifaklar kuruldu.
Ülkeler, çölleşmeyle mücadele konusundaki deneyimlerini paylaştı.Siyasetin hayatla kesiştiği yerBu tür zirveler, çoğu zaman sorunları görüşülen insanlar için günlük hayattan kopuk görünebilir. Müzakereler çoğunlukla kapalı kapılar ardında yürütülür ve sonucunda ortaya çıkan belgelerin bürokratik ve teknik dili anlaşılmayı güçleştirir.Konferansın başlamasından bir gün sonra, etkinliğin halka açık bölümü olan “Yeşil Bölge” açıldı. Salonlarında, sahnelerinde ve buluşma alanlarında 400'den fazla etkinlik düzenlendi.
Yaklaşık 60 farklı kuruluşun sergilerinin bulunduğu bu alanı binlerce kişi ziyaret etti.Ziyaretçiler burada şirketlerin, sivil toplum kuruluşlarının, bilim insanlarının, gençlerin, girişimcilerin ve kamu kurumlarının temsilcileriyle buluşarak onların projelerini, çözümlerini, film gösterimlerini, atölyelerini ve kültürel performanslarını görebildi.
